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2023年11月17日
廣州“十三五”回顧|推動“三農”事業不斷開創新局面
日期:2021年02月19日 15:43:59

6個(ge)(ge)全(quan)國(guo)示范村(cun)鎮、15個(ge)(ge)省級(ji)現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園、124家省級(ji)以上農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)龍頭(tou)企業(ye)(ye)……數(shu)字背后(hou),是廣(guang)州農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)實現(xian)蝶變的(de)壯麗征程。廣(guang)州,作為全(quan)國(guo)、全(quan)省農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)發展大局中的(de)一部(bu)分,自覺擔負起實施鄉(xiang)村(cun)振興戰略的(de)政治使命、始終按照當好全(quan)省示范和(he)(he)表(biao)率的(de)要求,全(quan)面(mian)提(ti)高(gao)新(xin)時代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)工作的(de)能力和(he)(he)水平,推動“三(san)農(nong)(nong)(nong)”事業(ye)(ye)不(bu)斷(duan)開創(chuang)新(xin)局面(mian),許(xu)多(duo)重要指(zhi)標位居(ju)全(quan)省甚至全(quan)國(guo)副省級(ji)城市之(zhi)首。廣(guang)州農(nong)(nong)(nong)村(cun)居(ju)民(min)可支配收入連續多(duo)年保持兩(liang)位數(shu)增長(chang),2020年農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)增速創(chuang)近(jin)26年新(xin)高(gao)。此外(wai),廣(guang)州連續兩(liang)年在全(quan)省推進鄉(xiang)村(cun)振興實績(ji)考(kao)核(he)中排名珠三(san)角(jiao)片區第一。

打造“獨一份(fen)”“特別特”“好中優”的鄉土(tu)特色(se)品(pin)牌

2018年(nian)以來,廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)深入實(shi)施(shi)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰(zhan)略(lve),先后(hou)出臺《中(zhong)共廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)委廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府關(guan)于推(tui)進鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰(zhan)略(lve)的實(shi)施(shi)意(yi)見》《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰(zhan)略(lve)規劃(hua)(2018-2020年(nian))》《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)實(shi)施(shi)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰(zhan)略(lve)三年(nian)行動(dong)計劃(hua)(2018-2020年(nian))》等政(zheng)策文件(jian),各部門制定(ding)相應的政(zheng)策配(pei)套文件(jian),形成“1+2+N”政(zheng)策文件(jian)體系,建立了廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)實(shi)施(shi)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰(zhan)略(lve)的“四梁八(ba)柱”。

其中,針(zhen)對農業農村(cun)發展人才(cai)需(xu)求,出臺(tai)創業補貼、創業孵(fu)化(hua)基地(di)建設(she)、科技(ji)人才(cai)服務(wu)農村(cun)以及(ji)提(ti)高“三支一扶”高校畢業生(sheng)待遇的政(zheng)策;針(zhen)對設(she)施(shi)農業用(yong)(yong)地(di)難、農村(cun)建設(she)用(yong)(yong)地(di)難問題,出臺(tai)設(she)施(shi)農業用(yong)(yong)地(di)正負面清單、農村(cun)建設(she)“點(dian)狀供(gong)地(di)”、村(cun)莊建設(she)用(yong)(yong)地(di)報(bao)批程序優化(hua)、拓寬(kuan)留用(yong)(yong)地(di)兌現方式等政(zheng)策等。

廣(guang)州以提高農業(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合效(xiao)益和增加農民收入(ru)(ru)為核心,立足資源(yuan)稟賦(fu),堅(jian)持市場導向,發揮新(xin)(xin)型經(jing)營(ying)主體引(yin)領帶動,加大政策支持,延長產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條,培育(yu)一批主導產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)突(tu)出(chu)、品牌特(te)色明顯、農民收入(ru)(ru)顯著上(shang)升的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)村(cun)鎮。其(qi)中,2020年新(xin)(xin)培育(yu)認定3個(ge)(ge)全國(guo)示(shi)范村(cun)鎮、10個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鎮、102條省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)村(cun),數量居珠三角首(shou)位。廣(guang)州累計創(chuang)建6個(ge)(ge)全國(guo)示(shi)范村(cun)鎮、12個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鎮、102條省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)村(cun)、12個(ge)(ge)市級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鎮、108條市級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)村(cun)。

通過(guo)制定(ding)出臺政(zheng)策,明確扶持(chi)方向和重點(dian)任務,完善專(zhuan)(zhuan)業(ye)村(cun)鎮(zhen)申報(bao)條件(jian)和認定(ding)程序,廣州著力(li)培(pei)育產(chan)品(pin)特色優勢(shi)明顯(xian)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)化規模化水平(ping)較(jiao)高、品(pin)牌影響(xiang)力(li)較(jiao)大、市場競爭(zheng)力(li)較(jiao)強(qiang)、帶農增收效(xiao)果較(jiao)好(hao)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)村(cun)鎮(zhen)。目前,專(zhuan)(zhuan)業(ye)村(cun)鎮(zhen)主導產(chan)業(ye)涵蓋了種植(zhi)業(ye)、畜牧水產(chan)養殖業(ye)等四(si)種類型,分別占專(zhuan)(zhuan)業(ye)村(cun)鎮(zhen)總(zong)數的78%、10%、9%、3%,產(chan)業(ye)聚集效(xiao)應較(jiao)明顯(xian)。

把質量和信譽凝結在產品中(zhong),廣州打造(zao)出“獨一份”“特別(bie)特”“好中(zhong)優(you)”的鄉土特色品牌(pai)。專業村(cun)鎮100%擁(yong)有(you)注冊商標(biao)。目前,全(quan)市農業類名牌(pai)產品總數達到182個,居(ju)全(quan)省首位;無公害農產品、綠色食(shi)品、有(you)機農產品438個,8個品種入選全(quan)國名特優(you)新農產品名錄。

廣州(zhou)也充(chong)分發揮農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民專業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)社(she)、家(jia)(jia)庭(ting)農(nong)(nong)(nong)(nong)場等新(xin)型主體作(zuo)(zuo)用(yong),通過(guo)推廣“企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)+合作(zuo)(zuo)社(she)+基地+農(nong)(nong)(nong)(nong)民”“專業(ye)(ye)(ye)市場+合作(zuo)(zuo)社(she)+農(nong)(nong)(nong)(nong)民”等經營模式。目前全市行政(zheng)區域內的省級以上(shang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達到124家(jia)(jia),其中國家(jia)(jia)級龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)11家(jia)(jia)、上(shang)市農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)13家(jia)(jia),數量居全省第一。

一(yi)批農業科(ke)技領(ling)域創(chuang)新平臺加快(kuai)建設

近兩(liang)年(nian),廣州把現代農業產業園(yuan)建設(she)作為實施(shi)鄉村(cun)產業振(zhen)興的重要抓手,堅持高(gao)站位(wei)推動、高(gao)標準規劃、高(gao)質(zhi)量建設(she)。全市15個省級現代農業產業園(yuan)生產設(she)施(shi)不斷完善,產業融(rong)合發(fa)展初顯成效。

廣州市共獲(huo)批(pi)創(chuang)建省(sheng)級現代農(nong)業產業園15個,數量(liang)位列全(quan)省(sheng)第一。其中2019年獲(huo)批(pi)創(chuang)建7個,2020年獲(huo)批(pi)創(chuang)建8個;從化(hua)區6個,增城區5個,花都(dou)區2個,番禺區和南(nan)沙區各(ge)1個。

2019年(nian)度獲(huo)批創(chuang)建(jian)的7個省級現代農業(ye)產業(ye)園建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)170個,已完(wan)工項(xiang)目(mu)(mu)162個,完(wan)工率95.29%。2020年(nian)度獲(huo)批創(chuang)建(jian)的8個省級現代農業(ye)產業(ye)園已落(luo)實建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)125個。

以袁隆平(ping)、劉少軍院(yuan)士(shi)為代表的20多個(ge)(ge)院(yuan)士(shi)、300多個(ge)(ge)博(bo)士(shi)團(tuan)隊全(quan)力服務廣州農業,黃(huang)埔(pu)長洲島隆平(ping)院(yuan)士(shi)港等一批農業科技領域創新(xin)平(ping)臺加(jia)快建設。

立(li)足產業園(yuan)主導產業,廣州加(jia)強(qiang)關(guan)鍵共(gong)性技(ji)術(shu)攻關(guan),強(qiang)化(hua)技(ji)術(shu)研(yan)發和應用推廣。如(ru)從化(hua)區與高(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)機(ji)構加(jia)強(qiang)協作,花(hua)卉(hui)產業園(yuan)培育出20多個(ge)具(ju)有自主知(zhi)識產權的(de)花(hua)卉(hui)新品種,科(ke)(ke)技(ji)成果轉化(hua)率超(chao)90%;荔(li)枝產業園(yuan)研(yan)發荔(li)枝加(jia)工非熱殺(sha)菌等(deng)多項新技(ji)術(shu),高(gao)接(jie)換(huan)種改良(liang)3萬畝槐枝為井(jing)崗紅(hong)糯、流(liu)溪(xi)桂味等(deng),提高(gao)產量1倍、產值10倍以上(shang)。

 民(min)以食為天(tian)。在農(nong)業農(nong)村部(bu)牽(qian)頭,對(dui)直轄市(shi)(shi)、計(ji)劃單列市(shi)(shi)、省會城(cheng)市(shi)(shi)等36個城(cheng)市(shi)(shi)開展的2018年度(du)“菜(cai)籃子”市(shi)(shi)長負責制考核工作(zuo)中,廣(guang)州(zhou)市(shi)(shi)考核等級為優秀(xiu)。

2020年,粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)“菜(cai)籃(lan)(lan)(lan)子(zi)”建設扎(zha)實(shi)有序推進,初步(bu)搭(da)建全(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈條的(de)生(sheng)產(chan)體(ti)系、質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)監管和(he)流通服務體(ti)系。“菜(cai)籃(lan)(lan)(lan)子(zi)”平臺(tai)授(shou)權符合(he)條件、檢測(ce)合(he)格的(de)生(sheng)產(chan)基(ji)地與加工(gong)企業(ye)(ye)使用粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)“菜(cai)籃(lan)(lan)(lan)子(zi)”產(chan)品標識并賦碼追蹤(zong),打(da)造“安全(quan)(quan)優質(zhi)(zhi)”的(de)品牌形象(xiang)。目前已在全(quan)(quan)國認定的(de)962個生(sheng)產(chan)基(ji)地、93家(jia)加工(gong)企業(ye)(ye)初步(bu)實(shi)現規模(mo)化(hua)生(sheng)產(chan)、品牌化(hua)發展。

農村人居環境整治(zhi)帶來幸福感

白水明田外,碧(bi)峰出山后(hou)。現在(zai)的(de)廣州(zhou)農村(cun),處處是景,這(zhe)與人居環(huan)(huan)境整(zheng)治是分不(bu)開的(de)。廣州(zhou)發動群眾開展(zhan)以(yi)“三清(qing)一改”為主要內容的(de)村(cun)莊清(qing)潔行動、愛國衛(wei)(wei)生(sheng)及創建文(wen)明城(cheng)市(shi)活動,清(qing)理(li)房前屋后(hou)衛(wei)(wei)生(sheng)死角(jiao)、盲點等,解決農村(cun)“臟亂差”,鞏固提升全市(shi)村(cun)莊環(huan)(huan)境衛(wei)(wei)生(sheng)。

2018年(nian),廣(guang)州(zhou)在全省率(lv)(lv)先實現(xian)行政村生(sheng)活污水治(zhi)理全覆蓋。2020年(nian)底,廣(guang)州(zhou)在全省率(lv)(lv)先實現(xian)自然(ran)村生(sheng)活污水收集和治(zhi)理完成率(lv)(lv)雙(shuang)100%,治(zhi)理水平進一(yi)步提升。

同時,農(nong)村“廁(ce)(ce)所(suo)(suo)革命”標準化(hua)完善化(hua)。2019年,廣州新建改造農(nong)村廁(ce)(ce)所(suo)(suo)940座(zuo),無害化(hua)衛生戶廁(ce)(ce)全覆蓋(gai),實現農(nong)村“廁(ce)(ce)所(suo)(suo)革命”三(san)年行動(dong)計劃兩(liang)年完成。2020年,全面組織(zhi)查漏補缺與改進提升工(gong)作。完成609座(zuo)公(gong)廁(ce)(ce)小便器(qi)下(xia)方(fang)“集(ji)水槽”修建,組織(zhi)升級改造并對外開放732座(zuo)村委會內設廁(ce)(ce)所(suo)(suo)。

在“四好農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公(gong)路”建管護(hu)運方面(mian),2020年建成(cheng)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公(gong)路403公(gong)里,三年累計完(wan)(wan)成(cheng)新建改造農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公(gong)路約785.4公(gong)里,廣(guang)州農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公(gong)路里程數達到6650.9公(gong)里,農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公(gong)路路面(mian)鋪裝率、列養(yang)率均為100%,自然村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)內道路硬化完(wan)(wan)成(cheng)率100%。

截至2020年12月底,全市100%村(cun)(cun)(cun)莊基本完(wan)成“三(san)(san)清理、三(san)(san)拆除(chu)、三(san)(san)整(zheng)治”,100%村(cun)(cun)(cun)莊達(da)到(dao)省定干(gan)凈(jing)整(zheng)潔(jie)村(cun)(cun)(cun)標準(zhun),85%的行政村(cun)(cun)(cun)達(da)到(dao)省定美(mei)(mei)麗(li)宜居(ju)村(cun)(cun)(cun)標準(zhun)。從(cong)化區(qu)被(bei)評為(wei)“全國農村(cun)(cun)(cun)公(gong)共服務十大典型范(fan)例”“2020中(zhong)國最美(mei)(mei)鄉村(cun)(cun)(cun)百佳縣市”“中(zhong)國十佳綠色城市”。

在對口(kou)幫扶(fu)工作(zuo)上,“十(shi)三五”期間,廣(guang)州累計派駐扶(fu)貧(pin)干部1600多名,投入(ru)財政幫扶(fu)資金114.59億(yi)元,帶動減貧(pin)超210萬人(ren),幫扶(fu)畢節、黔南、清(qing)遠、梅(mei)州、疏附、波(bo)密、甘孜(色達、新龍(long)、爐霍)所(suo)有貧(pin)困縣(xian)、貧(pin)困村全部摘帽出列,所(suo)有建檔(dang)立卡貧(pin)困戶全部脫貧(pin),廣(guang)州市協(xie)作(zuo)辦公室2020年被(bei)推薦為“全國脫貧(pin)攻堅先(xian)進集體(ti)”。

繼續鞏固市(shi)(shi)內扶貧開發成果。2018-2020年,廣州市(shi)(shi)累(lei)計投入(ru)10.9億元(yuan)(yuan)財政資金,用于鞏固扶貧成果。2019年廣州農村常(chang)住居民(min)人(ren)均可(ke)支(zhi)配收入(ru)28868元(yuan)(yuan),同(tong)比增(zeng)(zeng)長10.9%,增(zeng)(zeng)幅連續兩年在全國副省級城(cheng)市(shi)(shi)中位列首位。

【數讀“十三五”】

珠(zhu)三角首位

2020年,廣州新培育認定3個全國(guo)示范村(cun)鎮(zhen)、10個省(sheng)級專業(ye)鎮(zhen)、102條(tiao)省(sheng)級專業(ye)村(cun),數量居(ju)珠(zhu)三角首位。

182個

廣(guang)州農(nong)(nong)(nong)業類(lei)名(ming)牌產(chan)(chan)品總數(shu)達到182個,居全(quan)省首位;無公害農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品、綠色(se)食(shi)品、有機(ji)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品438個,8個品種入選全(quan)國名(ming)特優新(xin)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品名(ming)錄。

15個

廣州市(shi)共獲(huo)批創建省(sheng)級現代農業產(chan)業園15個,數量位(wei)列全省(sheng)第一。

210萬(wan)人

“十(shi)三五”期間,廣州(zhou)累(lei)計派駐扶貧干部1600多名,投入財政幫扶資金114.59億元,帶動減(jian)貧超210萬(wan)人。

403公里

2020年(nian)建(jian)(jian)成農(nong)(nong)村公(gong)(gong)路(lu)403公(gong)(gong)里,三年(nian)累(lei)計(ji)完成新建(jian)(jian)改造農(nong)(nong)村公(gong)(gong)路(lu)約785.4公(gong)(gong)里,廣州農(nong)(nong)村公(gong)(gong)路(lu)里程數達到6650.9公(gong)(gong)里,農(nong)(nong)村公(gong)(gong)路(lu)路(lu)面鋪裝(zhuang)率(lv)、列(lie)養率(lv)均(jun)為100%。

28868元

2019年廣州(zhou)農(nong)村常住居民人均可(ke)支配收入28868元,同比(bi)增長(chang)10.9%,增幅連續兩(liang)年在全國副省級城市(shi)中位(wei)列(lie)首位(wei)。